Het officieel vaststellen van het bestaan van een hongersnood is een technisch proces. Het vereist analyse door deskundigen en kan alleen worden aangekondigd door overheidsinstanties en hoge VN-functionarissen.
Hoe wordt hongersnood gedefinieerd? Hier is een nadere blik.
Wat is hongersnood?
Experts op het gebied van voedselonzekerheid werken eraan Geïntegreerde classificatie van voedselveiligheidsfasenof IPC, een initiatief onder controle van grote VN-organen en hulporganisaties, definieert hongersnood in een gebied op basis van drie voorwaarden:
-
Minstens 20 procent van de gezinnen heeft te maken met ernstige voedseltekorten.
-
Minstens 30% van de kinderen lijdt aan acute ondervoeding.
-
Elke dag sterven minstens twee volwassenen of vier kinderen op de 10.000 mensen door honger of ziekten die verband houden met ondervoeding.
Sinds de IPC in 2004 werd ontwikkeld, is deze gebruikt om slechts twee hongersnoden te identificeren: in Somalië in 2011 en in Zuid-Soedan in 2017. In Somalië stierven ruim 100.000 mensen voordat de hongersnood officieel werd uitgeroepen.
IPC-analisten uitten hun ernstige bezorgdheid over de voedselonzekerheid in Jemen en Ethiopië in relatie tot de burgeroorlogen in die landen, maar zeiden dat er niet genoeg informatie beschikbaar is van regeringen om een officieel oordeel te geven.
De aanduiding van hongersnood in Somalië en Zuid-Soedan heeft mondiale actie aangewakkerd en aanzienlijke donaties gestimuleerd.
Wat zei het IPC over de honger in Gaza?
Het eerste IPC-rapport over Gaza, dat in december werd uitgebracht, concludeerde dat de gehele bevolking van de Gazastrook in tijden van crisis of erger te kampen had met voedselonzekerheid. Hoewel de groep zei dat Gaza de hongersnooddrempel nog niet heeft overschreden, waarschuwde zij dat het risico op hongersnood zou toenemen als de oorlog niet zou stoppen.
Een tweede analyse in maart voorspelde dat hongersnood “dreigend” was voor de 300.000 Palestijnse burgers in het noorden van Gaza, en dat dergelijke omstandigheden zich eind mei zouden ontwikkelen.
Bijna een half miljoen mensen in Gaza worden geconfronteerd met hongersnood als gevolg van catastrofale voedseltekorten, aldus de analyse van de organisatie dinsdag. Ze zei dat de levering van hulp de situatie in het noorden had verbeterd, maar dat Israëlische grondoperaties in het zuiden de distributie van hulp daar hadden verstoord.
Wat zijn de complicaties bij het uitroepen van een hongersnood?
De IPC-analyse van december was gebaseerd op openbaar beschikbare gegevens van internationale en lokale hulporganisaties in Gaza, die volgens de groep voldeden aan de methodologische normen. Maar IPC-analisten zeiden dat ze geen actuele gegevens hadden over de prevalentie van acute ondervoeding. De groep voegde eraan toe dat het verkrijgen van deze gegevens uiterst moeilijk is in een oorlogsgebied en een last is voor de toch al overbelaste gezondheidszorgwerkers.
De normen van de organisatie waren oorspronkelijk bedoeld om weergerelateerde hongersnood aan te pakken, en niet om oorlogscrises zoals die in Gaza aan te pakken. Maar de meeste ernstige hongercrises in de moderne geschiedenis zijn veroorzaakt door conflicten en niet door het weer.
Terwijl deskundigen op het gebied van de classificatie van internationale hongersnood de analyse uitvoeren die een hongersnood kan classificeren, is het aan de regeringsautoriteiten en de Verenigde Naties om officieel een hongersnood uit te roepen.
In sommige gevallen zijn landen terughoudend om dit te doen. In 2022 uitte de Somalische president zijn onwil om hongersnood uit te roepen tijdens een ernstige hongercrisis veroorzaakt door droogte. In 2021 verhinderde Ethiopië onder zware druk de classificatie van een hongersnood in de Tigray-regio. Dat zegt een hoge functionaris van de Verenigde Naties.
Het is niet precies duidelijk welke autoriteit de hongersnood in Gaza kan verklaren. Bij het proces zijn doorgaans de regering van een land en zijn topfunctionaris bij de Verenigde Naties betrokken, aldus de IPC-groep. Ze voegde eraan toe dat het bepalen van wie de autoriteit in Gaza zal zijn, buiten het bereik van de organisatie ligt.
More Stories
Japan: Tyfoon Shanshan: Miljoenen mensen moeten evacueren nadat een van de sterkste tyfonen in decennia Japan treft
Het Braziliaanse Hooggerechtshof dreigt de activiteiten van Bedrijf X op te schorten als gevolg van de laatste ontwikkeling in een aanhoudend geschil
Een geredde Israëliër doet een beroep op Hamas om een deal te sluiten met de gevangene