China herleeft de controle van de regerende partij over financieel toezicht

De regerende Communistische Partij van China kondigde donderdag de oprichting aan van commissies om toezicht te houden op financiën en technologie.

De veranderingen komen omdat de Chinese president Xi Jinping eenheid onder de partij als essentieel beschouwt voor de opbouw van het land. Dit staat in contrast met de trend van Chinese leiders in de afgelopen decennia om meer macht te delegeren aan de regering en haar ministeries.

Een nieuwe Centrale Financiële Commissie Chinese staatsmedia meldden donderdag dat het “gecentraliseerde en verenigde leiderschap op het gebied van financieel werk” van de partij moet worden versterkt, volgens een vertaling van CNBC. Het rapport zei dat de commissie verantwoordelijk is voor planning op hoog niveau voor financiële stabiliteit en ontwikkeling.

De jaarlijkse wetgevende vergadering van de Chinese regering deze maand benadrukte dat het aanpakken van financiële risico’s dit jaar een prioriteit is voor beleidsmakers.

Het rapport zei dat het administratiekantoor van de nieuwe commissie de verantwoordelijkheden zou overnemen van de Financial Stability and Development Commission van de Staatsraad – een groep die ooit onder toezicht stond van de gepensioneerde Liu He en nu is ontbonden.

Staatsmedia zeiden dat samen met het administratiekantoor een “centrale commissie voor financieel werk” zou worden opgericht om zich te concentreren op ideologische en partijdige zaken in de financiële sector.

Hoewel niet gespecificeerd door de staatsmedia, werd een financieel actiecomité met dezelfde naam gevormd in de nasleep van de Aziatische financiële crisis van 1998. Het comité ontbond na ongeveer vijf jaar, wat leidde tot de oprichting van de inmiddels ter ziele gegane Chinese banktoezichthouder in 2003.

Het is onduidelijk hoe het toekomstige werk van de commissie zich zal verhouden tot de geschiedenis.

Eind jaren negentig en begin jaren 2000 hielp het Central Financial Action Committee financiële regulering en toezicht eenvoudiger te maken, waardoor de invloed van machtige belangengroepen op regelgevers afnam, zei Sebastian Hellmann, een professor politieke economie in China aan de Universiteit van Trier. op papier. Later werd hij de medeoprichter en voorzitter van het Mercator Institute for China Studies.

“Maar hiërarchische instellingen voor partijtoezicht waren niet in staat om op de markt gebaseerde stimuleringsstructuren voor financiële leidinggevenden in te voeren en slaagden er niet in om financieel wanbeheer en corruptie te onderdrukken”, schreef Hillman in 2004. De toenemende activiteit van buitenlandse investeerders.

De aankondiging van donderdag omvatte eerder gepubliceerde details van plannen om de Staatsraad – het hoogste uitvoerende orgaan van de Chinese regering – te herstructureren met de oprichting van de Centrale Commissie voor Wetenschap en Technologie.

Het geherstructureerde Ministerie van Wetenschap en Technologie heeft de verantwoordelijkheden van het Partijcomité.

Door de veranderingen in de Staatsraad werd een nationale afdeling voor financiële regelgeving opgericht om toezicht te houden op het grootste deel van de financiële sector, behalve op de effectensector. Het plan veranderde ook de aanwijzing van de China Securities Regulatory Commission binnen de Staatsraad van een vergelijkbaar met het Development Research Centre van de Council in die van het Douaneagentschap.

Peking heeft nog niet aangekondigd wie de nieuwe financiële afdeling of partijcommissies gaat leiden.

De donderdag aangekondigde wijzigingen zullen tegen het einde van dit jaar op nationaal niveau van kracht worden.

Andere nieuwe commissies omvatten groepen die toezicht houden op het werk van de partij op het gebied van brancheverenigingen en zaken in Hongkong en Macau, aldus staatsmedia. Beijing heeft zijn controle verscherpt over regio’s die – onder de “één land, twee systemen”-structuur – vrijheden genieten die niet op het vasteland voorkomen.

Xi – China’s president en algemeen secretaris van de partij – heeft zijn macht geconsolideerd en heeft toegezien op een toename van de aanwezigheid van de partij in de economie, ook onder niet-staatsbedrijven.

De nieuwe commissies maken deel uit van de centrale commissie van de partij, die ongeveer 200 leden telt. Van deze leden komt de kernleiding – het Politburo en zijn Permanent Comité.

Om de vijf jaar worden lidmaatschapswijzigingen doorgevoerd tijdens partijcongressen, waarvan de laatste in oktober plaatsvond. Op dat congres maakte Xi de weg vrij voor zijn ongekende derde termijn als president en verzamelde hij de partijleiding met loyalisten.